的老朱为避免权势仗势独占盐利，严禁食禄之家行商卖盐。
洪武二十七年，老朱下令，禁止公候伯及文武四品以上官员的家人、奴仆行商中盐，侵夺民利。
景泰五年，规定官员每人支给盐三千余斤，吏每人支盐五百余斤，以防官吏干预盐政。
此法制定后，盐务井然有序，国家获利较大。
后来，随着战事的进行，推出开中法。
开中法是指开边报中，即由官府公布条例，召商输粮食等物与边境地区，以盐作为报偿。
实行开中法的目的，最初主要是为了增强边境的军事储备，充实军饷，之后扩展到为救济水旱饥馑，囤积粮草。
每当边境军饷发生不足，或发生水旱灾害时，由户部出榜，召商输纳。
或令商运粮于指定地点，户部编制勘合和底簿，一式二份，一份交给发粮机关，一份发给各转运提举司。
商人纳粮后，由收粮机关将所纳粮数及应支盐数填给仓钞，商人持此仓钞赴各转运提举司。
转运提举司比对相符后，按商人所纳粮数给引，派场支盐。
商人得盐后自行运售。
以粮食换盐引，利用商人运粮纳米，充实边储，这就是大明代食盐开中法的主要内容。
开中法实行后，国家节省了大量的转运费，边疆粮饷也得到了保障。
由于开中法效果显著，不仅粮粟，凡属国家急需物资，皆令商人输纳中盐。
由此而衍生出许多新的制度，如纳马中盐、纳钞中盐、纳铁中盐、纳布中盐等等。
总之国家需要什么，就开中什么，盐随时随地成为国家与商人交易的媒介。
可自宪宗成化以后，吏治日益败坏，盐法亦日趋紊乱。
成化末年，权要门宦仗势以廉价买进淮、浙盐贩卖，谋取大利，导致官盐卖不出去。
弘治十五年，奸商通过外戚张鹤龄请求以长芦旧引十七万免追盐课，每引纳银五分，另用价买各场余盐如其数，听其贩卖，竟得到了同意。
于是，大明中期盐法败坏，关键在弘治皇帝心太软，偏宠权贵。
官宦借权力寻租，转卖批条，坐收巨利，受苦的是老百姓。
万历后期，实行纲盐法，即由万历前的民制，官收商运商销的制度改为民制商收、商运、商销。
纲盐法是商人垄断食盐运销的制度。
万历四十五年明神宗采用盐法道袁世振建议，
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